习近平遭“逼宫”? 推房地产税纷争不断

近日中国国家主席习近平欲推动房地产税，中共于 10 月 23 日公布中央将于部分地区改革试点。但对于这项试点背后的党内反弹和央地冲突等种种纷争，引发了外界极大的关注。专家认为，习近平可能在经历“逼宫”后而暂时妥协，尤其在 11 月 8 日中共六中全会将召开，事涉习近平的连任，不容有丝毫闪失。

上周六（23日），中共全国人大常委会公布决定“授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。征税对象包括居住用、非居住用等各类物业，不含农村宅基地。试点期限为五年。”

据官方定义，房地产税是指对房地产占有、交易和收益等环节征收的各类税项的总称，包括房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税等多个税种。

开征房地产税的争议在中国延续了十多年，在多方政治角力后，终于选择性地采用试点方案进行，但前述“决定”并没有列出试点的地区，根据大陆经济网 23 日的报导，已经试点过房产税的城市，例如上海和重庆，作为房地产税试点的可能性比较高。今年五月一次房地产税座谈会上，相关部委也向深圳、杭州、苏州、济南等四个城市征询了“是否支持中央在其所在城市试点征收房地产税”等问题。

根据《大纪元时报》报导，台湾财经专家黄世聪分析道 :“这种所谓试点改革，中共的党内讨论非常久了。它其实就是要压制整个地方财政的收入。因为过去地方很多收入是来自于房地产，包括买卖土地的部分。习近平要做这样的动作。我觉得是他想要改变目前中国太过依赖房地产产业的问题。”

对于早前外传的中共政治局常委、副总理韩正党内反对意见，建议习近平压缩房地产税征收试点，由 30 个变 10 个，台湾财经专家黄世聪则认为此举有“逼宫”嫌疑。

黄世聪表示 :“为什么？因为在今年的这个节能减碳、能耗双控受到非常大的从地方的反弹，显然习近平也不见得是真的能够掌控全局。包括他这次在六中全会要做一个所谓的《第三次历史决议》等等，都需要党内其他人的支持。但是这时说韩正抛出了一个可能是很多地方不愿意支持这样的状况，或者党内的压力非常大。你看习近平也马上进行了一个妥协。”黄世聪也认为习近平可能是试水温 :“就是说他可能也是来试试看，党内到底有多少反对势力或是到底有多少对我的政策不满意的地方”。

按照中共官方口径，房地产税将全部归地方财政，但土地出让金一职是地方财政收入大头，各地方政府发行的专项债券，不少也是以土地出让收入为偿债来源。根据大陆数据宝和腾讯财经联合推出《城市负债率排行榜》，显示中国大部分地方政府都是入不敷出，债务率远超警戒线，特别是贵阳市的债务率高达929%。

黄世聪说，从利益角度来看，房地产税就是中央政府给地方政府在墙上画的一张远期“大饼”。现在地方政府的大部分利益、债务都与房地产扩张绑在一起的，很多官员也参与其中，因此政策不好调整，地方政府也不愿调整。