習近平遭「逼宮」? 推房地產稅紛爭不斷

近日中國國家主席習近平欲推動房地產稅，中共於 10 月 23 日公布中央將於部分地區改革試點。但對於這項試點背後的黨內反彈和央地衝突等種種紛爭，引發了外界極大的關注。專家認為，習近平可能在經歷「逼宮」後而暫時妥協，尤其在 11 月 8 日中共六中全會將召開，事涉習近平的連任，不容有絲毫閃失。

上周六（23日），中共全國人大常委會公布決定「授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。徵稅對象包括居住用、非居住用等各類物業，不含農村宅基地。試點期限為五年。」

據官方定義，房地產稅是指對房地產佔有、交易和收益等環節徵收的各類稅項的總稱，包括房產稅、城市房地產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地佔用稅、契稅等多個稅種。

開徵房地產稅的爭議在中國延續了十多年，在多方政治角力後，終於選擇性地採用試點方案進行，但前述「決定」並沒有列出試點的地區，根據大陸經濟網 23 日的報導，已經試點過房產稅的城市，例如上海和重慶，作為房地產稅試點的可能性比較高。今年五月一次房地產稅座談會上，相關部委也向深圳、杭州、蘇州、濟南等四個城市徵詢了「是否支持中央在其所在城市試點徵收房地產稅」等問題。

根據《大紀元時報》報導，台灣財經專家黃世聰分析道 :「這種所謂試點改革，中共的黨內討論非常久了。它其實就是要壓制整個地方財政的收入。因為過去地方很多收入是來自於房地產，包括買賣土地的部分。習近平要做這樣的動作。我覺得是他想要改變目前中國太過依賴房地產產業的問題。」

對於早前外傳的中共政治局常委、副總理韓正黨內反對意見，建議習近平壓縮房地產稅徵收試點，由 30 個變 10 個，台灣財經專家黃世聰則認為此舉有「逼宮」嫌疑。

黃世聰表示 :「為什麼？因為在今年的這個節能減碳、能耗雙控受到非常大的從地方的反彈，顯然習近平也不見得是真的能夠掌控全局。包括他這次在六中全會要做一個所謂的《第三次歷史決議》等等，都需要黨內其他人的支持。但是這時說韓正拋出了一個可能是很多地方不願意支持這樣的狀況，或者黨內的壓力非常大。你看習近平也馬上進行了一個妥協。」黃世聰也認為習近平可能是試水溫 :「就是說他可能也是來試試看，黨內到底有多少反對勢力或是到底有多少對我的政策不滿意的地方」。

按照中共官方口徑，房地產稅將全部歸地方財政，但土地出讓金一職是地方財政收入大頭，各地方政府發行的專項債券，不少也是以土地出讓收入為償債來源。根據大陸數據寶和騰訊財經聯合推出《城市負債率排行榜》，顯示中國大部分地方政府都是入不敷出，債務率遠超警戒線，特別是貴陽市的債務率高達929%。

黃世聰說，從利益角度來看，房地產稅就是中央政府給地方政府在牆上畫的一張遠期「大餅」。現在地方政府的大部分利益、債務都與房地產擴張綁在一起的，很多官員也參與其中，因此政策不好調整，地方政府也不願調整。